La reforma de las pensiones
Público 2010-01-19
NÚRIA BOSCH, Catedrática de Hacienda Pública
Son muchas las voces que en los últimos meses han manifestado la necesidad de una reforma del sistema público de pensiones en España: el gobernador del Banco de España, la Comisión Europea, la OCDE. Según estos organismos y los expertos el sistema público español de pensiones empezará a tener problemas a partir de 2020, que es cuando los individuos de más de 50 años superarán a los comprendidos entre 18 y 49 años. En los sistemas de pensiones de reparto como el español, donde las personas ocupadas son los que financian mayoritariamente las pensiones de los jubilados, el envejecimiento de la población es un factor que incide de forma directa sobre la sostenibilidad del sistema. Pero, junto a este factor, hay otros dos que tienen también mucha importancia: la evolución del mercado laboral y la evolución de la situación económica. Es obvio que, en un sistema de reparto, el esfuerzo que han de hacer los trabajadores en activo es mayor si el envejecimiento de la población se incrementa al haber cada vez más pensionistas. Y si además aumenta el desempleo, el sistema deviene en insostenible, por lo que se hace necesario, o bien aumentar las cotizaciones o los impuestos, o bien disminuir las pensiones. Así, un elemento básico para dicha sostenibilidad es elevar la productividad y reducir las tasas de paro, lo que pasa por promover el empleo y por una economía más productiva y con mayor dinamismo.
En España, es necesario, pues, una reforma profunda del sistema público de pensiones que lo haga sostenible a medio y largo plazo, al ser uno de los pilares básicos del Estado del bienestar. Muchas son las medidas que proponen los expertos: aumentar la edad de jubilación; restringir las posibilidades de realizar prejubilaciones; incrementar los años a tener en cuenta para el cálculo de la pensión; financiar las cotizaciones mediante impuestos como el IVA, etc. También hay quienes proponen sistemas mixtos públicos-privados, mediante el fomento de fondos privados de capitalización.
El presidente Zapatero ha anunciado que en breve revisará la Ley de Pensiones públicas que remitirá a la Comisión del Pacto de Toledo. Es la hora de abordar esta reforma si se tiene en cuenta que muchos países europeos ya la han realizado y, por tanto, nos llevan ventaja. Por ejemplo, en Alemania han retrasado la edad de jubilación a los 67 años. Otros países han fomentado sistemas de pensiones privados a través de las empresas, el ahorro voluntario, etc. España no ha abordado todavía la reforma porque se ha beneficiado de la inmigración y de la incorporación de la mujer en el mercado laboral, así como del hecho de que el baby boom se registró más tarde en España que en otros países europeos. Ello ha propiciado el superávit de la Seguridad Social de los últimos años.
Por tanto, es necesario que todos los agentes implicados en la reforma (Gobierno, oposición, sindicatos, patronal) lo hagan con la mayor responsabilidad, pues muchas de las propuestas no serán populares. El sistema español de pensiones no ha quebrado; y si se aplican las reformas necesarias puede gozar de buena salud.
ENCARGADA POR UNESPA
Una comisión presidida por Rato advierte de que no habrá fondos para pagar las pensiones en 2022
Mundo 2010-01-20
Juan Emilio Maíllo | Europa Press
Madrid.- Una comision presidida por el ex ministro de Economía y ex director gerente del FMI, Rodrigo Rato, y promovida por Unespa, la Asociación Empresarial del Seguro, ha calculado que no habrá dinero suficiente para pagar las pensiones en 2022.
La mesa estaba formada también por José María Fidalgo (sindicalista); Juan Manuel Eguiagaray (ex ministro de Industria y Administraciones Públicas); Juan Chozas (ex secretario general de Empleo); Xavier Sala i Martín (economista); Víctor Pérez Díaz (catedrático y sociólogo) y Pilar González de Frutos (ex directora general de Seguros).
La comisión ha pedido reformas en el sistema de pensiones ya y ve critico alargar la edad real de jubilación. Además, proponen eliminar los incentivos a las prejubilaciones y la obligación de jubilarse a los 65 años que tienen entre otros los funcionarios.
Según Rato, "merece la pena" conservar el sistema de pensiones español, pero habrá que hacer una serie de reformas que tienen que partir de un "debate amplio" y hacer frente a las debilidades del actual sistema.
Un largo debate
En 2008, el Banco de España recomendó reformar "pronto" el sistema de pensiones, pues prevé que el gasto público se verá presionado por el envejecimiento de la población.
Esta petición fue respondida por el Gobierno en un polémico debate sobre las pensiones. En opinión del ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, el sistema tiene "buena salud" y el número de personas que cotizaban entonces respecto a las que perciben la jubilación era de 2,71.
El ministro señaló al Banco de España que estaba "radicalmente" en contra de la propuesta de alargar la edad de jubilación y que "en ningún caso" la Seguridad Social entrará en 'números rojos'.
En abril de 2009, la vicepresidenta María Teresa Fernández de la Vega afirmó que el Gobierno puede "ordenar las pensiones sin crear alarma como Ordóñez".
El Gobierno quiere ampliar la jubilación a los 67 años
Propondrá a los partidos políticos subir la edad legal de retiro con diferentes mecanismos, como ligar el periodo de cotización a la esperanza de vida. El objetivo es asegurar el futuro del sistema
Público 2010-01-29, B. CARREÑO - MADRID - 29/01/2010 00:15
El Gobierno está decidido a hacer hoy una exhibición de carácter reformista con dos propuestas con las que forzará a la oposición política a mostrar sus cartas en temas de alta sensibilidad. Por un lado, el Ejecutivo aprobará una propuesta de reforma del sistema de pensiones, que contempla medidas como elevar la edad legal de jubilación hasta los 67 años, según fuentes del Gobierno. Además, pondrá sobre la mesa un drástico tijeretazo al gasto, con un ahorro de casi 50.000 millones de euros, que pretende acallar las críticas de las instituciones internacionales por el elevado déficit público.
En principio, el Gobierno quiere subir la edad de jubilación hasta los 67 años de forma gradual, un mecanismo similar al que se utilizará en Alemania. El año de partida para iniciar esta subida podría ser 2013, según informa la agencia Colpisa, aunque otras fuentes apuntan a que esta fecha podría dejarse a la negociación con los partidos políticos. En cualquier caso, se tomaría un periodo de al menos 12 años en el que cada año se aumentaría la edad legal de cotización dos meses. Por ejemplo, en 2013, un jubilado se podría retirar cuando cumpliera 65 años y dos meses. El informe que presentará el Gobierno se debatirá en la comisión parlamentaria del Pacto de Toledo, que tiene que aprobarlo por unanimidad.
Alemania también ha elevado la jubilación a los 67 años gradualmente
Una vez que se alcance el umbral de los 67 años, la idea del Gobierno es que se introduzca un factor de sostenibilidad; esto es, que se ligue de alguna forma la edad de jubilación a la esperanza de vida de cada momento.
Este modelo de cálculo de pensiones es el que se sigue en Portugal y Finlandia, e introduce una variable automática para regular la edad de jubilación, de tal manera que esta varía anualmente en función de la evolución de la esperanza de vida. Según los expertos, estos mecanismos de ajuste automático despolitizan la gestión del sistema y lo ligan a la longevidad, una de las variables que más le afectan.
Los cambios que introducirá el Gobierno están relacionados con el envejecimiento progresivo de la población, que supone una presión creciente sobre el sistema. La tasa de dependencia (la relación entre cotizantes y pensionistas) pasará del 24,4% actual al 34,4% en 2030, según Eurostat.
Los ajustes automáticos despolitizan las pensiones
En cualquier caso, la Seguridad Social mantiene todavía un holgado superávit. El saldo positivo fue de 8.502 millones de euros en 2009. De ellos, dos mil millones se destinarán a ampliar el Fondo de Reserva (la hucha de las pensiones), que acumula 71.000 millones.
Además, el programa del Gobierno contempla ampliar el tramo de vida laboral que se utiliza para calcular las pensiones, actualmente 15 años.
No está claro hasta dónde se ampliaría el nuevo cómputo que puede afectar o beneficiar a los cotizantes, según hayan sido sus últimos años de vida activa. Muchos expertos consideran que extender el periodo de cómputo es más justo por ser más proporcional al esfuerzo del cotizante.
Ayer, ya se escucharon las primeras críticas a las reformas. El PP pidió al Gobierno que cumpla los pactos anteriores antes de proponer otras medidas. Pero la respuesta más beligerante vino de IU, que calificó la propuesta de "pensionazo sin precedentes" que supondría "la absoluta ruptura con la izquierda parlamentaria y la quiebra total del pacto social", aseguró Gaspar Llamazares a Público, informa J. Romero.
"El momento justo"
El otro frente que se abre hoy es el del recorte en el gasto público. El plan con el que el Gobierno quiere recuperar la credibilidad de los inversores internacionales se graduará hasta 2013. Afectará a todos los capítulos de gasto, excepto a las políticas sociales, tal y como había prometido el presidente, al I+D y a la educación.
Ayer, ya se escucharon las primeras críticas a las reformas
Fuentes gubernamentales consideran que el programa de recorte llega "en el momento justo", después de que las medidas adoptadas hasta ahora hayan logrado frenar la crisis económica. Además, el ajuste "protege a los más débiles". El proyecto fue debatido en la Comisión Delegada de Asuntos Económicos de ayer, pero no se entró en el detalle de las cifras, que se discutirán hoy en el Consejo de Ministros.
El capítulo de infraestructuras es uno de los que corren mayor riesgo, pero el ministro de Fomento, José Blanco, confía en salvar su plan extraordinario de 15.000 millones en tres años que prevé tener listo este mes. Este plan no entra en las cuentas públicas porque el Banco Europeo de Inversiones financia el 50% , otro 25% corre a cargo del ICO, y el 25% restante lo costearán las adjudicatarias y la banca.
Blanco trabaja para que el recorte no afecte a la inversión productiva de su ministerio, informa S. R. Arenes.
UGT y CCOO creen "injusto" e "innecesario" subir la edad de jubilación
El secretario general de CCOO considera que el sistema "goza de una magnífica salud" y el de UGT considera que la medida "no es un acicate del diálogo social"
PÚBLICO.ES - Madrid - 29/01/2010 11:47
Los sindicatos CCOO y UGT han rechazado de manera frontal la propuesta del Ejecutivo de ampliar la edad de jubilación hasta los 67 años.
El secretario general de CCOO, Ignacio Fernández Toxo, se ha mostrado muy crítico con la propuesta del Gobierno de retrasar la edad de jubilación hasta los 67 años, un medida "innecesaria", "injusta" y que pretende "meter miedo a la sociedad".
"Aquellas personas que quieran retrasar su edad de jubilación deben poder hacerlo. Esto es lo que hay que incentivar", ha afirmado Toxo, quien ha considerado que el sistema "goza de una magnífica salud".
Toxo ha calificado los niveles de paro en España de "barbaridad", y ha hecho hincapié en los "jóvenes, las mujeres, los inmigrantes o los recién licenciados". "Por eso entiendo menos lo de aumentar hasta los 67 años la jubilación", ha argumentado.
"La medida de aumentar la edad de jubilación no va a entrar en marcha mañana... y quizás tampoco pasado mañana ni en 2013. Debe pasar el filtro del diálogo social", ha matizado Toxo, quien ha destacado la contradicción de retrasar la edad y al mismo tiempo ofrecer una reducción de las cotizaciones sociales.
"No todos están remando en la misma dirección, que a veces es peor que no remar".
Inútil a largo plazo
Por su parte, el secretario general de UGT, Cándido Méndez, ha advertido de que la propuesta del Gobierno de alargar la vida laboral no sirve a largo plazo para garantizar las pensiones.
En declaraciones a la Cadena Ser, Méndez recordó que no comparte esta propuesta, y así lo dijo cuando habló en la Comisión de Seguimento del Pacto de Toledo, en la que "ninguno de los treinta comparecientes, salvo alguna excepción", hizo este planteamiento.
Además de advertir de que la iniciativa "no es precisamente un acicate para el diálogo social en materia de pensiones", añadió que, "así planteada, supone un recorte de las pensiones, de su cuantía, y un endurecimiento de las condiciones de acceso, en una situación en la que, se diga lo que se diga, la tendencia era cortar las carreras laborales".
Recordó en este sentido que en España los jóvenes llegan al mercado laboral "a edades tardías", mientras que la población activa por encima de los cincuenta años se está reduciendo "no por voluntad de los trabajadores", sino por las políticas "de despido" de las empresas.
"Es una medida muy polémica que sólo la puedo ubicar en una visión de corto plazo, probablemente para contentar a los mercados financieros, y no sé ni siquiera si se va a contentar a esos mercados", señaló Méndez, quien añadió que, a largo plazo, no ve un "encaje" de esta propuesta para la supervivencia de las pensiones.
Crítico... y optimista
En referencia al aluvión de datos negativos y el diálogo social, Toxo se ha mostrado crítico pero optimista ante el diálogo social.
"Las negociaciones colectivas van a buen ritmo"
Toxo ha explicado que "si se va a una reducción sustancial del gasto público, que afectará a la productiva, al corriente, al personal se puede derivar en un deterioro de los servicios públicos", por lo que "el Gobierno debe tener valor para afrontar el debate de la fiscalidad".
"Las negociaciones colectivas van a buen ritmo", ha argumentado Toxo, quien ha dejado claro que si bien "las negociaciones colectivas van a buen ritmo, claro que hay problemas".
Toxo ha apostado por incrementar los salarios de gran parte de los ciudadanos, que "no llegan ni a mileuristas", y en "tomar medidas en los salarios en función de la productividad real en las empresas".
El retraso de la jubilación comenzará en 2013 y culminará en 2025
Así lo ha expresado la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Economía, Elena Salgado, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros
PUBLICO.ES / EFE - Madrid - 29/01/2010 16:30
La vicepresidenta segunda del Gobierno, Elena Salgado, avanzó hoy que la ampliación de la edad de jubilación comenzará a aplicarse gradualmente en 2013, de tal forma que en 2025 todos los trabajadores se retiren legalmente a los 67 años.
En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, Salgado detalló que así consta en la propuesta de reforma del sistema público de pensiones que remitirá a la comisión parlamentaria no permanente del Pacto de Toledo.
Añadió que dicha propuesta gubernamental incluye ampliar, aunque sin precisar cuánto, la base de cotización a la Seguridad Social sobre la que se calcula la pensión de jubilación, periodo establecido en la actualidad en los 15 años anteriores al retiro.
La razón para este cambio es que el cómputo actual perjudica a las personas que dejan de estar empleadas al final de su vida laboral, según explicó Salgado.
Asimismo, el documento establece medidas de control y reducción del acceso a las jubilaciones anticipadas, para que no haya tantas, así como medidas para avanzar en la homogeneización de las pensiones, integrando en el régimen general los relativos al sector agrario, empleados del hogar y trabajadores del mar, y la mejora de las pensiones de orfandad.
La demografía
Salgado justificó la reforma en clave demográfica, ya que en los últimos 35 años se ha triplicado el tiempo de cobro de la pensión de la jubilación, pasando de la media de 5 años de 1975 a la media de 15 años actual.
En este sentido, recordó que la jubilación a los 65 años se estableció en 1919 y que desde entonces la esperanza de vida ha aumentado hasta situar a la población española en la segunda posición mundial, sólo superada por Japón. Preguntada por el rechazo frontal de los sindicatos a la prolonación de la edad en activo, la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, señaló que el Gobierno trabajará para convencerles "con argumentos, con datos, con razones y con diálogo", desde la mejor disposición a llegar a un acuerdo.
"La propuesta sale de Trabajo y es compartida por todo el Gobierno"
Al respecto, Salgado aseguró que el Gobierno no contempla la falta de acuerdo y mostró su deseo de cerrar un pacto "lo antes posible". De la Vega hizo hincapié en que la propuesta de reforma es una medida que responde a la "responsabilidad de país", que obliga a un Gobierno a actuar con la vista puesta en el medio y largo plazo.
Por otra parte, Salgado quiso aclarar que esta propuesta "sale del Ministerio de Trabajo" y es compartida por todo el Gobierno.
A este respecto, De la Vega precisó que cuando esta iniciativa partió del Banco de España, el Ejecutivo no compartió "ni la forma ni los términos", mientras que consideró que "ahora sí es momento" de abrir este debate.
La izquierda se opone a retrasar la edad de jubilación
La ampliación de la vida laboral hasta los 67 años amenaza con abrir otro frente de batalla a Zapatero, esta vez por la izquierda
El retraso de la edad de jubilación amenaza la relación de Zapatero con la izquierda.
Público 2010-01-29, JESÚS MORENO - Madrid - 29/01/2010 12:41
La propuesta de retrasar la edad de jubilación hasta los 67 años le va a abrir a José Luis Rodríguez Zapatero otro frente de batalla: esta vez por la izquierda. Por el momento, IU, ICV y BNG ya han advertido que no apoyarán esta medida; pero tampoco le ha hecho ninguna gracia ni a CCOO ni a UGT. Dentro del propio PSOE ya se han alzado algunas voces contra la propuesta. El equilibrio en calma tensa que el Gobierno ha conseguido mantener con la izquierda durante la gestión de la crisis peligra.
"Un pensionazo sin precedentes [...] basado en una mentira: la insostenibilidad del sistema de pensiones". Esta frase de Gaspar Llamazares resume perfectamente lo que opina IU sobre las intenciones del ministro de Trabajo, Celestino Corbacho. "Es una medida grave, que atenta contra los derechos sociales" ha dicho hoy el portavoz de IU en el Congreso.
La izquierda entiende que el PP está logrando imponer su agenda al Gobierno
Desde la izquierda entienden que el PP está logrando imponer su agenda al Gobierno. Lo advirtió ayer el coordinador de IU, Cayo Lara, al considerar que el plan de recorte del gasto que planea el Ejecutivo socialista "es una concesión a la derecha", y ha vuelto hoy a hacer hincapié en ello Llamazares: de seguir adelante con la iniciativa -algo que sucederá, según ha adelantado hoy Corbacho-, Zapatero corre el riesgo de tener que "romper con la izquierda parlamentaria", ha amenazado.
"Hasta ahora, sólo el PP proponía aumentar la edad de retiro" y "el resto les criticábamos", ha dicho Llamazares, pero ahora resulta que el Gobierno decide hacerle "el trabajo sucio" a la derecha y de paso, ha opinado, "ponerle la alfombra roja" para llegar a la Moncloa.
Por su parte, el coordinador general de la coalición, Cayo Lara, se preguntó ayer si después de 35 años de cotización va a tener fuerzas un "albañil o un campesino que está cavando con una azada" para seguir trabajando.
En idénticos términos se ha pronunciado BNG, que además ha señalado otro punto de preocupación entre la izquierda: cómo va afectar esta medida a las ya maltrechas tasas de paro entre los jóvenes. "En un contexto de una tasa de paro muy elevada nos parece mucho más razonable adoptar medidas de reparto del trabajo y para favorecer el acceso de los jóvenes a un empleo estable, lo que evitaría precisamente mantener en puestos de trabajo a personas mayores de 65 años", señaló Olaia Fernández Dávila, portavoz de los nacionalistas gallegos en el Congreso.
Dentro del PSOE la medida también encuentra oposición
La medida ha removido las aguas incluso dentro del propio Partido Socialista. La corriente interna del PSOE llamada Izquierda Socialista mostrará su desacuerdo. Lo advierte el portavoz de dicho grupo, Juan Antonio Barrio de Penagos: "El planteamiento es muy exagerado y bastante inasumible".
Barrio de Penagos calificó la iniciativa de "sorpresa" y quiso resaltar que se presenta en un momento en el que se ha vuelto a confirmar que el Fondo de Reserva de la Seguridad Social, la 'hucha' de las pensiones, tiene superávit. "Además, todas las previsiones agoreras (sobre el futuro de las pensiones) han sido desmentidas por la realidad", puntualizó.
La medida amenaza el consenso con los sindicatos
A lo largo de la crisis, el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero había conseguido atender razonablemente las peticiones de los sindicatos, pero retrasar la edad de jubilación puede amenazar el consenso con CCOO y UGT.
El secretario general de CCOO, Ignacio Fernández Toxo, se ha mostrado muy crítico con la propuesta del Gobierno: "innecesaria, injusta y que pretende meter miedo a la sociedad".
Secunda su postura UGT, su líder, Cándido Méndez, ya ha advertido que no "comparte la propuesta" y ha recriminado al Gobierno que nunca habló de ello en la Comisión del Pacto de Toledo.
Corbacho confirma que se retrasará la edad de jubilación
"Los 67 años son una edad óptima para jubilarse", ha declarado el ministro
Público, SERVIMEDIA - Madrid - 29/01/2010 10:46
El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, confirmó este viernes que el Gobierno propondrá el retraso de la edad de jubilación de los 65 a los 67 años.
En una entrevista en TVE recogida por Servimedia, el ministro subrayó que los 67 años es la edad "óptima" para jubilarse. Esta medida, que empezaría a aplicarse en 2013, se aprobará hoy en Consejo de Ministros. CCOO ya ha mostrado su rechazo a esta medida.
Corbacho explicó que la implementación de los cambios será de "progresiva" a partir de 2013, atendiendo a que "aún estamos en ajuste" de economía y de empleo, y que la jubilación anticipada es un instrumento que se utiliza y pueden ayudar a resolver el problema.
A partir 2013 el horizonte será de llegar a los 67, y habrá que ir recorriéndolo año a año con un mes, mes y medio o dos meses más de trabajo cada ejercicio.
Así, insistió en que la medida irá afectado de manera progresiva, a quien le afecte en 2014 será lo "mínimo, a quien se jubile en 2020 le afectará más y en 2025 a lo mejor ya le está afectado de manera completa".
En todo caso, el ministro apuntó que son "detalles que ahora deberemos de debatir entre todos y tendremos que tener en cuenta una clara voluntad de la sostenibilidad del sistema a lo largo del tiempo, los datos que avalen que para esta sostenibilidad se necesitan hacer reformas, las reformas necesarias y el tiempo de aplicación" de las mismas.
El Ejecutivo enviará su propuesta a la comisión parlamentaria sobre el Pacto de Toledo, donde será estudiada por los diputados.
El titular de Trabajo se mostró confiado en que se alcance un gran pacto con los grupos parlamentarios "poniendo el interés general de los pensionistas por encima de los intereses de coyuntur".
Además, agregó que "sería deseable" un acuerdo con los agentes sociales sobre esta iniciativa; "todos debemos hacer un gran esfuerzo", subrayó, para recordar que el Pacto de Toledo "es una de las mejores cosas que hemos hecho en este país".
El ministro defendió que el actual sistema es sostenible hasta 2023, y con el Fondo de Reserva hasta 2030, aunque destacó la necesidad de ir más allá, hasta 2040 o 2050.
Zapatero gira a la derecha
Público, Ignacio Escolar @ 7:09 am
Ya es casualidad. Ayer el Instituto Nacional de Estadística difundió un informe donde alerta de que, en el 2049, habrá el doble de españoles con más de 64 años. Y hoy, un día después, el Gobierno presenta un duro plan de recorte que también pasa por retrasar la edad de jubilación. Miro los gráficos del informe del INE, esas amenazadoras pirámides de población a punto de colapsar, y me siento como si estuviese ante un psicólogo, respondiendo al test de Rorschach. ¿Qué ve usted aquí?, me pregunta el doctor. Y yo veo de lo más sorprendente que el INE no haya reparado hasta ayer en esos datos, que son públicos y salen del padrón. También veo incoherencia, cambio de discurso, un giro a la derecha, porque no se puede prometer que las pensiones van a subir, que la crisis no la van a pagar los más débiles, para después retrasar la edad de jubilación y cambiar el sistema de cómputo para que las pensiones sean más baratas. Y todo eso, a pesar de que España es de los países de la UE con menos gasto social.
“Estamos en manos de Mafo y la vieja guardia”, se lamentan algunos desde el Gobierno, que ven cómo las tesis del gobernador del Banco de España son ahora las que mandan. La nueva receta económica de Zapatero tampoco es tan distinta de la que propone el PP o el propio Díaz Ferrán: reforma laboral, recorte de pensiones y menos inversión y gasto público. El Gobierno dice ahora que ahorrará 50.000 millones en tres años. Si es tan sencillo, si ese dinero sobraba, ¿por qué no dimite nadie por no haberlo hecho antes? Hace apenas unos meses, cuando Rajoy insistía en un tijeretazo contundente al gasto público, el PSOE le retaba a que explicase de dónde habría que recortar. Al fin llegó el consenso. Todas las derechas están de acuerdo en cómo sacarnos de la crisis.
Ordóñez reclama un recorte "profundo" del gasto público
El gobernador del Banco de España pasa de puntillas por la reforma del despido y plantea que cada empresa negocie su convenio
Público. VIRGINIA ZAFRA - MADRID - 27/01/2010 07:15
Si al Gobierno le quedaba alguna duda de que tiene que acometer de forma urgente una reforma laboral para sacar al país de la crisis, el Banco de España y el Fondo Monetario Internacional (FMI) le dejaron ayer claro que no hay posibilidad de no hacerla y le instaron a ejecutarla cuanto antes, digan lo que digan sindicatos y empresarios.
El gobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, ya se lo había pedido con anterioridad, pero ayer concretó sus exigencias y fijó como prioridad la reforma de la negociación colectiva. Pasó, incluso, de puntillas por la reforma del despido (sólo dijo que hay que mejorar la contratación pero sin alterar las indemnizaciones de los ya contratados) para centrar todas sus recomendaciones en ese ámbito, que considera "la reforma más urgente". A su juicio, "hay que conseguir que, sin mayores complicaciones, los trabajadores de cualquier empresa puedan acordar con sus empresarios lo que más les convenga". De esta forma, podrían pactarse, por ejemplo, rebajas salariales a cambio de que la compañía no cierre o no despida a nadie, algo que en este momento impiden muchos convenios colectivos.
Aboga por reformas estructurales en las partidas presupuestarias
Para lograr este reto, no es necesario acabar con los convenios sectoriales ni regionales, sino únicamente dejarlos como red de seguridad para cuando no hay acuerdo en las empresas, dijo Ordóñez, quien defendió que con esta fórmula se podría "detener la sangría del paro" y también se aumentaría la competitividad y productividad de las empresas y se lograría, por tanto, elevar los salarios de forma duradera. Esta reforma es, a juicio del gobernador, especialmente necesaria en las pequeñas y medianas empresas, que sufren una gran falta de flexibilidad, aseveró.
Clave para salir de la crisis
El FMI también insistió ayer en la necesidad de reformar el mercado laboral en España, lo que consideró "clave" para materializar la recuperación económica. En opinión del director de estudios de la organización, Jörg Decressin, España perdió su competitividad "durante el largo boom económico", por lo que ahora está obligada a "flexibilizar salarios" para poder alcanzar el paso de sus países vecinos. "El ajuste en la mano de obra no debe venir por la cantidad sino por precio", señaló el directivo durante la presentación en Washington de las previsiones económicas para el mundo en 2010, informa Belén Carreño. España será el único de los grandes países que no crezca en 2010 y lo hará tímidamente en 2011 (ver información adjunta). En anteriores informes, el FMI ha criticado la dualidad del mercado laboral y la rigidez de la negociación colectiva.
El FMI recomienda a España flexibilizar salarios para elevar su crecimiento
El gobernador del Banco de España consideró factible hacer a corto plazo las reformas que tanto él como el FMI están reclamando, aunque le parece más difícil conseguir el otro reto ineludible para la economía española: reconducir el déficit a niveles sostenibles.
Reformas del gasto
Fernández Ordóñez advirtió de que, en este caso, no será suficiente con los habituales planes de recorte de costes, "por ambiciosos que sean". Ahora será imprescindible dijo acometer reformas estructurales profundas en cada una de las partidas de gasto. Se trata de un mensaje que pareció específicamente dirigido al Gobierno, que está elaborando un plan de austeridad presupuestaria, pero dijo que en este esfuerzo deben implicarse también los partidos de la oposición, las comunidades autónomas, las corporaciones locales, los reguladores, los trabajadores, los empresarios, los sindicatos y las patronales. "Es un momento histórico en el que si hacemos lo que tenemos que hacer podemos aumentar nuestro potencial de crecimiento, mientras que si las reformas llegan tarde o son insuficientes, nuestro futuro es, sin duda, preocupante", dijo Fernández Ordóñez, quien, pese a todo, aseguró sentirse "optimista".
La concepción 'mafoísta' de la crisis
Para el gobernador del Banco de España, la reforma laboral es la condición para restablecer el crédito
Público, ERNESTO EKAIZER - 29/01/2010 08:30
Los aforismos se jactan de ser frases concisas que brillan por su sabiduría. Y esta criatura literaria nueva, los maforismos, ¿qué pretende ser? Maforismos, de MAFO, con mayúscula, como cariñosamente se llama a Miguel Ángel Fernández Ordóñez, ex secretario de Estado de Hacienda durante una parte de la incubación de la burbuja inmobiliaria, heredada por Pedro Solbes de Rodrigo Rato, y gobernador del Banco de España en el periodo que conduce al estallido de la burbuja inmobiliaria y del crédito. Hace ya tiempo que el gobernador explica en círculos de amigos que la depresión económica y financiera española tiene nombre y apellido. Es, sostiene, una crisis laboral. Es lo que dijo en Vigo el pasado martes.
Veamos. A la crisis internacional de liquidez (liquidity crunch) de otoño de 2008 siguió una contracción del crédito (credit crunch) y una caída paralela del comercio mundial. Pero España arrastraba problemas autóctonos. Los acaba de recordar el economista jefe del FMI, Olivier Blanchard, al explicar por qué la economía española tardará más en salir del pozo. "España, Portugal, Irlanda, los países bálticos y Hungría están pagando por sus excesos del pasado. Estos países gozaron de un enorme boom antes de la crisis y están pagando ahora por ello y aún si no hubiera habido crisis lo estarían haciendo mal, incluso peor". Miren lo que dice: "Incluso peor". Es decir, "de noche todos los gatos son pardos", según recordaba Hegel a Spinoza.
El FMI dice que España saldrá de la crisis por los excesos del pasado
A su paso por el columnismo, el gobernador criticó en su día la negación de la burbuja inmobiliaria por parte de Rato, luego se acomodó a ella con Solbes y, más tarde, convivió con su explosión. Tiene toda la información, por acudir al Banco Central Europeo y al Banco de Pagos Internacionales de Basilea, para saber a qué obedece la contracción crediticia. Los bancos no están prestando ahora mismo, por así decir, un dólar en EEUU ni un euro en Europa. Pero España es siempre diferente. Aquí se trata de los costes laborales. El gobernador explica que "bancos y cajas [en España] sólo se mostrarán más activos que ahora en la concesión de créditos si confían en que el futuro de los trabajadores y empresas les permitirá devolver esos préstamos". Receta: bajar los costes laborales.
Y ya sobre su negociado independiente, los bancos, añade: "Sería lamentable que, por no hacer ahora lo que es imprescindible [reforma laboral] para mejorar la confianza y cambiar las expectativas de crecimiento de nuestra economía, aquello que hasta la fecha ha sido un soporte acabe siendo una carga adicional. Esto dificultaría el suministro del crédito..." ¿Pensamiento único?
El superávit de la Seguridad Social cae un 40% en 2009
Se sitúa en 8.501,83 millones de euros, el 0,81% del PIB
PUBLICO. ES / AGENCIAS - Madrid - 28/01/2010 11:02
Las cuentas de la Seguridad Social cerraron el ejercicio 2009 con un superávit de 8.501,83 millones de euros, lo que supone un descenso del 40% en comparación con los 14.428 millones de saldo positivo registrado en 2008.
Los 8.501,83 millones de euros representan el 0,81% del PIB, según informó este jueves el Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Se mejora así la previsión del Gobierno, que establecía que el superávit de la Seguridad Social entre el 0,3% y el 0,4% del PIB en 2009.
El saldo de 8.501,83 millones de euros es la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 123.464,28 (-0,63%) y unas obligaciones reconocidas de 114.962,45 millones de euros (+4,80%).
Cotizaciones sociales
En el capítulo de ingresos no financieros, las cotizaciones sociales ascendieron a 106.440,55 millones de euros, lo que representa una disminución de 1,54 puntos porcentuales respecto al año anterio.
Las transferencias alcanzaron un volumen de 13.084,13 millones de euros, lo que representa un aumento del 7,76% en relación con el ejercicio anterior, como consecuencia del crecimiento que experientaron las transferencias recibidas del Estado para la financiación de nivel no contributivo, con un crecimiento del 26,5%.
Gastos
Mientras, entre los gastos no financieros, la mayor partida, 89.991,34 millones de euros corresponde a pensiones contributivas, con un crecimiento interanual del 6,21%.
El gasto en incapacidad temporal registró un importe de 7.226,74 millones de euros, presentando una disminución del 4,08%, como consecuencia a la intensificación de las medidas de control, indicaron desde la Seguridad Social.
Las transferencias realizadas a comunidades autónomas, tanto corrientes como de capital, correspondientes básicamente a la Ley de Dependencia, alcanzaron un importe de 2.124,58 millones de euros (+116,41%).
Por su parte, los gastos corrientes en bienes y servicios y las inversiones experimentaron, respecto al mismo periodo del ejercicio anterior, una disminución superior al 10%.
Sarkozy: "Sin la intervención estatal, todo se habría hundido"
El presidente francés defiende la regulación financiera y critica los excesos del capitalismo en el Foro de Davos
Público, VIRGINA HEBRERO (EFE) - Davos - 27/01/2010 19:56
El presidente francés, Nicolas Sarkozy, defendió hoy con énfasis ante los líderes económicos y políticos reunidos en el Foro de Davos la regulación financiera y criticó los excesos del capitalismo. "Todos sabemos lo que hubiera ocurrido sin la intervención estatal para mantener la confianza y apoyar la actividad: todo se habría hundido", afirmó Sarkozy, al inaugurar oficialmente la cuadragésima edición del Foro Económico Mundial de Davos.
"No es una cuestión de liberalismo, ni de socialismo, ni de derechas, ni de izquierdas, es una realidad", apostilló el mandatario francés, quien a lo largo de su discurso insistió en la necesidad de sanear el capitalismo, de "volver a poner a la economía al servicio del hombre". Subrayó que "son los desequilibrios de la economía mundial los que alimentaron el desarrollo de las finanzas globales" y dijo que "desreglamentamos las finanzas para poder financiar más fácilmente los déficit de aquellos que consumían demasiado con los excedentes de aquellos que no consumían suficiente".
El presidente francés, que se espera que sea seguido estos días en Davos por otros mandatarios, como el español José Luis Rodríguez Zapatero, en su crítica de la deriva del capitalismo y de los excesos de los banqueros, advirtió de que el mundo, todavía convaleciente de la crisis, puede volver a caer en ella si no hay cambios.
Contrapeso al mercado
"Seguiremos haciendo correr riesgos insostenibles a la economía, y animando a la especulación, y sacrificando el largo plazo si no cambiamos la reglamentación bancaria, las reglas de prudencia, las reglas contables", dijo. "No reconciliaremos a los ciudadanos con la mundialización, con el capitalismo, si no somos capaces de aportar un contrapeso al mercado, correctivos", agregó.
Pero también en un contrapeso, y para evitar cualquier equívoco ante el selecto auditorio, aclaró que "no se tata de preguntarnos por qué sistema vamos a sustituir el capitalismo, sino saber qué capitalismo queremos". Ese nuevo capitalismo debe ser, según Sarkozy, aquel "en el que los comportamientos indecentes no sean más tolerados, ni aceptados los beneficios excesivos que no tengan relación con la capacidad de crear empleo y riqueza".
"Que aquel que cree empleo y riqueza pueda ganar mucho dinero no tiene nada de raro. Pero que el que contribuye a destruir empleos y riqueza gane también mucho es moralmente insoportable", añadió. Y afirmó que "o bien lo cambiamos nosotros mismos, o el cambio nos será impuesto por crisis económicas, sociales y políticas".
"Obama tiene razón"
Sarkozy se refirió también al anunciado interés del presidente de EEUU, Barack Obama, de evitar que las entidades financieras arriesguen demasiado en sus operaciones. "El presidente Obama tiene razón cuando dice que hay que disuadir a los bancos de que especulen para sí mismos o de que financien fondos especulativos", señaló.
Algunos comentaristas han sugerido que los dirigentes de los mayores bancos estadounidenses aprovecharán su estancia en Davos para coordinar una postura común contra la intención de Obama. Según el resultado de una encuesta mundial a 1.198 consejeros delegados de 52 empresas de todo el mundo, que la consultora PriceWaterhouseCoopers presentó ayer en Davos, el 60 por ciento de estos ejecutivos se mostraron "extremadamente preocupados" o "preocupados" por la amenaza de sobre regulación.
Sarkozy afirmó que "ese debate no puede ser resuelto por un solo país sea cual sea su peso en las finanzas mundiales. Ese debate debe decidirse en el G-20". Y otro debate que planteó el presidente francés ante su auditorio es el de "la imposición fiscal a las transacciones financieras para luchar contra la pobreza".
La banca echa un pulso a reguladores y gobiernos en Davos
Sarkozy apoya los planes de control de Obama
Público A.TUDELA / AGENCIAS - MADRID/SUIZA - 28/01/2010 00:55
Qué lejos parecían ayer los tiempos de los multimillonarios planes de rescate a la banca mundial con dinero público. Los días en que los gobiernos tendían la mano al mundo financiero en un gesto que parecía sellar una eterna amistad. Ayer, en la ciudad suiza de Davos, gobernantes y reguladores se encontraron con la peor cara de la banca, la temida negativa a dejarse controlar ahora que empiezan a prescindir de las muletas de oro que les prestaron. "Me encantan los semáforos, pero no me gustan los que están cinco segundos en verde y 55 en rojo", declaró Peter Levene, presidente de Lloyds, dando el ejemplo más irónico del mensaje que la banca ha traído a Davos.
Gobiernos y reguladores no se amedrentaron. La crisis la empezó la banca y no van a dejar que se repita, dicen. Espoleados por las intenciones del presidente de EEUU, Barack Obama, de poner cerco a las entidades financieras, algunos de los principales dirigentes mundiales advirtieron que las cosas van a cambiar.
Los banqueros se cierran en banda contra la nueva regulación
Nicolás Sarkozy se subió a la tribuna del Foro Económico Mundial no sólo para anunciar, ante el selecto auditorio de 2.500 personas, que apoya los planes de Obama. También para reafirmar, en la cumbre que reúne desde hace 40 años a los grandes empresarios mundiales, que salvará el capitalismo "moralizándolo", su gran lema durante la crisis, informa Andrés Pérez.
"La globalización falló a partir del momento en que admitimos que el mercado siempre tenía razón", aclaró Sarkozy. A su juicio, "los desequilibrios de la economía mundial desarrollaron las finanzas globales" y "se desreguló para permitir financiar fácilmente los déficits de quienes consumen demasiado con los excedentes de los que no consumen lo suficiente".
El presidente francés dijo que en 2011, cuando asumirá la presidencia del G8 y del G20, tiene previsto colocar en el centro de la agenda la reforma del sistema monetario internacional, actualmente basado en el dólar.
El presidente galo anuncia que quiere cuestionar el poder del dólar
Caruana y Trichet, unidos
Dos reguladores financieros se unieron al coro en favor del control de la banca. El director general del Banco de Pagos Internacionales (BPI), Jaime Caruana, considera que está en línea con el debate internacional porque "es necesario hacer frente a los riesgos sistémicos" de la banca. En declaraciones a TheWall Street Journal, el presidente del BCE, Jean-Claude Trichet, calificó la propuesta estadounidense de "interesante" y aseguró que comparte el espíritu de las medidas europeas.
En las antípodas de estas ideas, los banqueros, que optaron por advertir contra regulaciones asimétricas. "Estamos en un momento en que las acciones aisladas de EEUU y Reino Unido no benefician", comentó el presidente de Barclays, Bob Diamond, quien añadió que no ve en qué puede beneficiar trocear los bancos, como pretende Obama. "Estamos en un mercado financiero global", declaró el consejero delegado del Deutsche Bank, Joseph Ackerman. "No sería productivo tener marcos regulatorios diferentes", agregó el banquero alemán.
El Gobierno quiere incrementar progresivamente hasta los 58 años la edad mínima para prejubilarse
EL PAÍS desvela el documento que propone retrasar la jubilación a los 67 años.- El Gobierno quiere reformar la pensiones de orfandad y viudedad y realizar el cálculo sobre los periodos de cotización real
Pais, LUCÍA ABELLÁN - Madrid - 29/01/2010
El Gobierno ha ideado una reforma profunda del sistema de pensiones para garantizar su viabilidad futura. Además de plantear el aumento paulatino de 65 a 67 años en la edad legal de jubilación, el documento que ha estudiado el Consejo de Ministros destierra la cotización a la carta que reclaman los sindicatos, así como propone eliminar la pensión de viudedad vitalicia en algunos supuestos, por ejemplo, cuando "las convivencias familiares han sido breves y no existen descendientes". Además, el Ejecutivo pretende elevar progresivamente la edad de prejubilación hasta los 58 años desde los 52 actuales, según han informado a EL PAÍS fuentes gubernamentales.
El texto, al que ha tenido acceso EL PAÍS, aboga por sustituir en esos casos la pensión vitalicia por "una indemnización en pago único, o una prestación temporal", una fórmula similar a la que existe en otros países europeos. El Ejecutivo admite que el concepto tradicional de "muerte del sostén de la familia" es "trasnochado" y, por tanto, requiere modificación. Esa reforma iría acompañada de cambios en la pensión de orfandad que otorgaran a todos los descendientes los mismos derechos, independientemente de la relación familiar entre los progenitores. El elemento más radical es la elevación paulatina de la edad de jubilación, en línea con lo aprobado por otros países europeos, a partir de 2013. El Ejecutivo aclara que existe "la posibilidad de los afiliados de mantener la edad de jubilación legal anterior o una intermedia siempre que los costes de esta decisión fueran asumidos por el beneficiario". Es decir, para algunos afiliados, previsiblemente los más próximos a la jubilación, se mantendría el derecho con una penalización en la cuantía de la pensión, como ocurre ahora a quienes se retiran antes de los 65.
Elegir los periodos más beneficiosos
La vicepresidenta económica, Elena Salgado, ha confirmado en conferencia de prensa tras el Consejo de Ministros que el Gobierno pretende que el retraso de la edad de jubilación comience en 2013 y se establezca de forma gradual, a dos meses por año. El planteamiento, que no se explicita en el documento remitido a los agentes sociales, implicaría que la edad legal de jubilación llegaría a los 67 años en 2025. Salgado ha enfatizado que el retraso de la edad de jubilación y el ritmo al que se haría efectivo son "propuestas" y que la intención del Ejecutivo es alcanzar "un acuerdo cuanto antes" con los grupos parlamentarios y los agentes sociales. "No contemplo ese escenario", ha dicho cuando se le ha preguntado por una posible falta de consenso habida cuenta del rechazo ya expresado por sindicatos y partidos políticos.
Salgado ha sido contundente al asegurar que el retraso de la edad de jubilación es "una propuesta que sale del Ministerio de Trabajo, que el Gobierno comparte", pese a que Trabajo no había avalado esta idea de forma pública hasta ahora.Y ha precisado que el Gobierno también cree conveniente discutir sobre la ampliación del periodo de cómputo para determinar la cuantía de la pensión (ahora son los últimos 15 años de la vida laboral), aunque aquí no fijó ningún objetivo en concreto. Uno de los cambios más impactantes afecta a las prejubilaciones, que el Gobierno está dispuesto a atajar para evitar la fuga de recursos públicos. El documento plantea que la edad mínima legal, actualmente en 52 años, "debe incrementarse paulatinamente y universalizarse de inmediato". En realidad la figura del prejubilado no está regulada. La ley hasta ahora plantea que sólo pueden acceder a la jubilación anticipada quienes hayan cumplido los 52 años y el Gobierno pretende elevar esa edad progresivamente hasta los 58 y trasladará la propuesta a la Comisión del Pacto de Toledo.
El documento propone también limitar las reducciones de plantilla "en las empresas con beneficios" e imponer "la cofinanciación" de ese sobrecoste que supone para el sistema el abandono temprano del mercado laboral. Es decir, que las empresas se hagan cargo del pago. La reforma intenta desterrar también la pensión a la carta que realizan, por ejemplo, muchos autónomos. Consiste en que elevan la base de cotización en los 15 últimos años (los que se tienen en cuenta para calcular la prestación) para obtener así la mayor cuantía aunque en buena parte de la vida laboral hayan cotizado por un importe muy inferior. En este sentido, el texto subraya: "La capacidad de elección de base de cotización debe limitarse para evitar una planificación prestacional desvinculada del nivel de ingresos del cotizante". En esta misma línea, apuesta por crear una base reguladora (la que determina el importe de la pensión) "única para el cálculo de todas las prestaciones del sistema, que utilice mecanismos homogéneos para configurar la media de las bases de cotización que la conforman". En la actualidad existen bases distintas en función del régimen (asalariados, autónomos, empleados del hogar), algo que desaparecería si prosperara este cambio.
El Ejecutivo acaba, además, con una de las propuestas realizadas por los sindicatos y algunos expertos consistentes en que el trabajador pudiera elegir, con carácter general, los periodos de cotización más beneficiosos de su vida laboral en lugar de ceñirse a los últimos años. Esa idea es inviable porque, en ese caso "el sistema soportará los costes de la planificación sin ganar en equidad real". Uno de los incentivos para que el trabajador se mantenga en activo consiste en permitir que los planes de pensiones privados puedan percibirse antes de que el trabajador se jubile oficialmente, una posibilidad hasta ahora vedada. De esa forma, puede percibir al mismo tiempo el salario y la renta privada complementaria.
De forma más amplia -y sobre todo más ambigua- el texto constata que la pensión debe guardar relación con diferentes aspectos del sistema. Entre ellos, la evolución de los ingresos de la Seguridad Social, el PIB, el peso de los jubilados sobre la población activa o la esperanza de vida. Eso supone abrir la puerta a que la cuantía de las prestaciones pueda subir o bajar según esos indicadores sean favorables o desfavorables. Entre las fórmulas para adecuar la cuantía de la prestación a las situaciones reales, el documento cita la modificación de los 15 años que se tienen en cuenta para calcular el importe o el periodo mínimo de 15 años que hace falta para acceder al sistema, pero no ofrece detalles. Hasta ahora había circulado una propuesta de elevar esos 15 últimos años a 20, pero aún no se ha concretado.
El Gobierno propondrá retrasar la edad de jubilación a los 67 años
La Seguridad Social envía 2.000 millones al fondo de las pensiones pese a reducir su superávit un 41% a 8.501 millones
EL PAÍS - Madrid - 28/01/2010
El Gobierno presentará este viernes su propuesta de reforma de las pensiones, que contempla el retraso en la edad de jubilación entre las medidas para garantizar el mantenimiento del sistema a medio y largo plazo. Según han confirmado a este periódico fuentes del Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero, la edad laboral se ampliará de los 65 años actuales hasta los 67.
La medida, de salir adelante -tiene que ser debatida con patronal y sindicatos en la Comisión del Pacto de Toledo-, se aplicará de forma progresiva a partir de 2013, año en el que los que cumplan 65 deberán trabajar dos meses más, y en 2025 quedará totalmente implantada, según ha precisado la agencia Colpisa, que adelantó la noticia. Así, en 2025 habrá que seguir trabajando durante dos años más para poder percibir el 100% de la prestación. De cumplirse los planes del Ejecutivo, en 2025 España será el primer país de la Unión Europea donde todos los trabajadores se jubilaran a los 67 años. Además, los cambios que ultima el Gobierno incluyen cambios en el cálculo de las pensiones y una reforma de la pensión de viudedad.
La reforma, que el Gobierno espera aprobar en un plazo no demasiado largo, supone que han triunfado las tesis de la vicepresidenta y ministra de Economía, Elena Salgado, que en varias ocaciones se ha mostrado a favor de medidas que permitan aumentar la llamada edad efectiva de jubilación -que establece la media a la que la gente se jubila y que está en 63,5 años en España- o bien mojarse y poner sobre la mesa una edad exacta de jubilación.
En cambio, el titular de Trabajo, Celestino Corbacho, no era partidario de aumentar la edad de jubilación. De hecho, este jueves ha subrayado que no se ampliará hasta los 70 años. En una entrevista en Punto Radio, tras ser preguntado por la propuesta del presidente de la CEOE, Gerardo Díaz Ferrán, de aumentar la edad de jubilación a esa edad, ha puntualizado que es necesario "buscar un término medio" que facilite el mantenimiento del sistema.
Aunque el anuncio estaba previsto para el viernes, el ministro de Fomento, José Blanco, confirmó esta mañana que "en las próximas horas" el Ejecutivo dará a conocer la propuesta, que tendrá como objetivo "el mantenimiento del sistema de la Seguridad Social y de protección social" ante el envejecimiento de la población.
Deuda aplazada
El anuncio de Blanco se ha producido horas después de que el secretario de la Seguridad Social, Octavio Granado, anunciase que dotará al Fondo de Reserva con 2.000 millones de euros en las próximas semanas. Este capital corresponde a parte del superávit del ejercicio de 2008. Así, la denominada "hucha de las pensiones", alcanzará los 62.000 millones de euros, ha afirmado Granado, quien ha añadido que las decisiones sobre los resultados del ejercicio 2009 se tomarán en función de "la marcha" del año.
Granado ha afirmado que con esta aportación quedan pendientes 6.000 millones de aportaciones al fondo y ha recordado que la Seguridad Social tiene una deuda aplazada de unos 8.000 millones, resultado de una "acumulación histórica de diferentes ejercicios" y que la tasa de morosidad en 2009 fue del 1,99%, inferior varios puntos a la de las entidades financieras. Las cuentas de la Seguridad Social cerraron el ejercicio 2009 con un superávit de 8.501,83 millones de euros, lo que supone un descenso del 40% en comparación con los 14.428 millones de saldo positivo registrado en 2008. La caída de ha agudizado en el tramo final del año, ya que en los 10 primeros meses las cuentas presentaban un saldo positivo de 13.998,24 millones, con un descenso del 27,4%.
Los 8.501,83 millones de euros de 2009 representan el 0,81% del PIB, según ha informado el Ministerio de Trabajo e Inmigración. Se mejora así la previsión del Gobierno, que establecía que el superávit de la Seguridad Social entre el 0,3% y el 0,4% del PIB en 2009. El saldo de 8.501,83 millones de euros es la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 123.464,28 (-0,63%) y unas obligaciones reconocidas de 114.962,45 millones de euros (+4,80%). En el capítulo de ingresos no financieros, las cotizaciones sociales ascendieron a 106.440,55 millones de euros, lo que representa una disminución de 1,54 puntos porcentuales respecto al año anterior.
Corbacho: "El sistema no peligra a diez años, pero si no hacemos nada, sí a 20"
Méndez cree que la propuesta que presenta hoy el Gobierno solo busca contentar a los mercados. - Toxo: "Creía que les había convencido de lo contrario"
EL PAÍS - Madrid - 29/01/2010
El ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, ha asegurado que la reforma del sistema de pensiones que hoy estudiará el Consejo de Ministros para presentarla ante el Pacto de Toledo no se hace pensando en los jubilados actuales, sino en los de 2030. Corbacho ha declarado en TVE que "no habrá ningún problema en el sistema de pensiones diez años; pero si no hacemos nada en década, entonces sí".
Corbacho, pese a ser el ministro encargado, no asistirá al Consejo que hoy analizará la reforma de las pensiones ya que se encuentra en Barcelona para presidir una reunión con los ministros de trabajo de la UE. Sin embargo, ha defendido que él no se opone a la medida y ha recordado que el Gobierno avisó a principios de 2009 de que las proyecciones sobre las cuentas de la Seguridad Social auguraban la necesidad de una reforma y que fueron el Congreso y el Senado quienes instaron al Ejecutivo a preparar un informe al respecto.
El ministro ha justificado la necesidad de reforma en que el Gobierno prevé que en 2030 el 16% de la población tendrá más de 65 años, lo que, según sus cálculos, duplicará el coste de las pensiones.
Dicho informe, que hoy aprobará el Gobierno, plantea la necesidad de retrasar hasta los 67 años la edad de jubilación legal de forma progresiva y a partir de 2013 ya que, según Corbacho, el entorno económico actual no permite poner la reforma en marcha ahora.
No obstante, el titular de Trabajo ha asegurado que las propuestas del Gobierno pueden variar ya que las iniciativas deberán ser acordadas por partidos políticos y agentes sociales en el marco del Pacto de Toledo.
Dudas ante la medida
Los partidos políticos de la oposición han mostrado sus recelos ante la medida que hoy analiza el Gobierno. El secretario de Comunicación del PP, Carlos Floriano, se ha felicitado porque el Ejecutivo, en su opinión, admita ahora un debate al que hasta ahora se habían negado y que, según ha declarado, ellos llevan mucho tiempo solicitando.
Ayer, el portavoz del PP en la Comisión del Pacto de Toledo, Tomás Burgos, calificó la iniciativa de "innecesaria" y dijo que era "empezar la casa por el tejado".
Muy crítico se ha mostrado el diputado de IU Gaspar Llamazares ha criticado duramente las intenciones del Gobierno, que ha calificado de "retroceso social sin precedentes". En su opinión, Zapatero ha dado "un giro a la derecha" que obligará a los trabajadores a pagar los errores "de otros".
Por su parte, el secretario general de UGT, Cándido Méndez, ha asegurado que los sindicatos no comparten la medida de elevar la edad de jubilación y ha recordado que "ninguno de los 30 comparecientes en el Pacto de Toledo hizo dicho planteamiento". Méndez ha indicado que él se ha enterado de la medida por los medios y se ha mostrado sorprendido porque "Corbacho afirmaba rotundamente que no contemplaba esta posibilidad".
Méndez denuncia que solo busca contentar a los mercados
El líder sindical ha asegurado que las medidas anunciadas incluyen "recorte de pensiones, de su cuantía, y un endurecimiento de las condiciones de acceso a ellas". En su opinión, es una medida cortoplacista cuyo objetivo es "contentar a los mercados financieros, no garantizar el sistema".
Desde CC OO, su secretario general, Ignacio Fernández Toxo, cree innecesario retrasar la edad de jubilación y ha anunciado el "rechazo frontal" de su sindicato a esta medida, que considera injusta, y ha añadido que espera que "ni pase el primer trámite parlamentario". En una entrevista a RNE, Toxo ha dicho que con esta medida el Gobierno "está metiendo miedo a la sociedad" y desacreditando al propio sistema de la Seguridad Social, y ha señalado que es injusto forzar un retraso de la edad de jubilación.
"El Gobierno sabe perfectamente el rechazo frontal de mi propia boca y sinceramente creía que lo había convencido, aunque después me he encontrado con esta filtración interesada porque hoy han salido los datos de la EPA", ha precisado Toxo en referencia a los contactos que tuvo directamente con el presidente Zapatero.
El PP critica la medida y dice que es "empezar la casa por el tejado"
Llamazares define la propuesta del Gobierno como 'pensionazo', el PNV se opone y CiU se muestra partidario de debatir el retraso de la jubilación
Pais, M. V. GÓMEZ. / P. GARCÍA - Madrid - 29/01/2010
Si el Gobierno se empeña en defender el retraso de la edad de jubilación, será difícil que esta vez la reforma del sistema de pensiones salga por consenso. Desde que se firmó el Pacto de Toledo en 1995, las propuestas de modificaciones en la Seguridad Social han contado con el beneplácito de todos los grupos parlamentarios. Pero a tenor de como se ha recibido la propuesta -todavía no oficial- de retrasar la edad de jubilación de 65 a 67 años, si el Ejecutivo o la oposición no dan marcha atrás, no habrá consenso.
Los sindicatos ya han rechazado la prolongación de la vida laboral
"Es una propuesta unilateral del Gobierno que no ha sido consultada. Es la iniciativa más innecesaria", critica Tomás Burgos, portavoz del PP en la Comisión del Pacto de Toledo, donde el Congreso estudia las reformas del sistema de pensiones. "Es empezar la casa por el tejado. Es una medida que no apoyamos, no goza de consenso social", ataca Burgos.
El PP cree que antes de comenzar a hablar de retrasar la edad legal de jubilación hay otros caminos que recorrer. Burgos habla de aumentar la edad real (63,6 años) hasta acercarla lo más posible a la legal. Y para ello, propone incentivos que hagan atractivo postergar el retiro o restringir legalmente la edad de prejubilación, "que está en los 52 años".
"Esperaremos a ver lo que aprueba el Gobierno", explicó Isabel López i Chamosa. Sin embargo, la portavoz del PSOE recalcó que su grupo parlamentario recibe el documento que verá hoy luz como un texto para el debate y que su intención era negociar en el seno de la comisión del Pacto de Toledo. Y marcó unos límites: "Aprobaremos aquello que se pueda aprobar por consenso". No fue más allá la portavoz del PSOE.
A las críticas del Partido Popular se sumaron otros portavoces presentes en la Comisión del Pacto de Toledo. Gaspar Llamazares, representante de Izquierda Unida, empieza su discurso definiendo la propuesta como "el pensionazo". "Es el mayor golpe al modelo social, y además no tiene ninguna justificación", continúa Llamazares.
Para IU, "no hay ningún riesgo de quiebra ni a medio ni a largo plazo", expone su portavoz parlamentario. Y cuando se le menciona que es la propia Seguridad Social quien en sus proyecciones afirma que de continuar las cosas como están puede entrar en déficit en 2025 contesta: "Los estudios que se hicieron hace 25 años no acertaron ni una".
La reacción del PNV llegó a través de un comunicado y fue más comedida. Emilio Olavarría rechazó el recorte de conquistas sociales "tan importantes para los trabajadores". El portavoz del grupo vasco en la Comisión del Pacto de Toledo cuestionó que fuera efectivo retrasar la edad de jubilación.
Las palabras más comprensivas con la iniciativa del Gobierno partieron ayer de CiU. El encargado de temas laborales de la coalición catalana, Carles Campuzano, no quiso hacer una valoración global hasta ver el texto que el Ejecutivo remita al Congreso. "Habrá que esperar. La peor forma de empezar un debate es criticar sin conocer la propuesta que el Gobierno formula", afirmó. No obstante, el convergente sí que afirmó que él no se niega a debatir el retraso de la edad de jubilación. "Es lo que se está discutiendo en toda Europa", concluyó.
Tampoco los sindicatos quisieron reaccionar oficialmente ayer a la noticia publicada por Colpisa. Sí que se mostraron sorprendidos por lo que se había publicado. No obstante para ir más allá preferían esperar a conocer el documento, que Trabajo tenía previsto enviar a los agentes sociales antes de que lo aprobara el Consejo de Ministros.
Pero algo sí que se puede deducir de las intervenciones de sus secretarios generales en las compatecencias ante la comisión del Pacto de Toledo del año pasado. Tanto Ignacio Fernández Toxo, de CC OO, como Cándido Méndez, de UGT, anunciaron su negativa a retrasar la edad de jubilación actual durante su comparecencia en el Congreso la primavera del año pasado. "Supondría un retroceso para aquellos que no puedan seguir trabajando a partir de cierta edad, generalmente los peor situados en el mercado laboral", argumentaba Méndez. Toxo proponía combinar con la posibilidad de alargar voluntariamente la vida laboral".
El Gobierno admite que la tasa de paro puede llegar al 20%
El desempleo marca un máximo con 4,3 millones de personas en 2009.- Los parados aumentan en 1,1 millones de personas en un año.- La tasa entre los jóvenes se duplica en dos años
EL PAÍS - Madrid - 29/01/2010
La destrucción de empleo en España continúa. Tras el respiro del tercer trimestre, el número de parados ha vuelto a subir en los últimos tres meses de 2009 en 203.200 personas, lo que eleva la tasa de paro al 18,83%, la más alta desde principios de 1998. Según refleja la Encuesta de Población Activa que ha publicado hoy el INE, el ascenso del cuarto trimestre deja en 1.118.600 personas el crecimiento del desempleo a lo largo de todo el año pasado, un 34,87%, y deja el total en un nuevo máximo histórico: 4.326.500 personas. Además, el Gobierno ha admitido que no descarta que llegue "puntuamente" al 20% en 2010.
Continúa la destrucción de empleo en España que ya ha alcanzado los 4.326.000 parados. Tras el respiro del tercer trimestre, el número de desempleados ha vuelto a subir en más de 200.000 personas. De esta forma, la tasa de paro se eleva a más del 18%, la más alta desde 1998. - VNEWS
Corbacho: "La economía empezará a cambiar de signo, aunque la recuperación del empleo será más lenta que el crecimiento de la economía"
Rajoy: "La incapacidad absoluta -del Gobierno- para hacer una política distinta está poniendo en peligro muchas cosas hoy y en el futuro de España"
Según ha reconocido el secretario de Estado de Economía, José Manuel Campa, "puede ocurrir" que llegue a lo largo de 2010 al 20%, si bien ha matizado que se trataría de una "situación puntual" y que la previsión del Gobierno para la media del año "no es ésa". El Ejecutivo prevé que el desempleo cierre el ejercicio con una media del 19%, frente a a la opinión del OCDE y las previsiones del FMI, que elevan esta cifra al 19,6% y al 20,2%.
"Atenuación del desempleo"
Campa ha añadido que, pese a una moderación relativa respecto a principios de 2009, los datos son "claramente negativos" y el Ejecutivo prevé además un "deterioro adicional" del ajuste en los próximos meses, por lo que observa la situación "con mucha cautela". En su opinión, 2010 no será un año de "creación de empleo neta", aunque a partir del segundo semestre se producirá una "pequeña creación de empleo" en sectores como los servicios o la industria. En la misma línea y pese a que el dato "es malo", el ministro del ramo, Celestino Corbacho, ha destacado que "denota la atenuación del desempleo" tras registrarse la mayor parte del ajuste en las plantillas a finales de 2008 y principios de 2009. En este sentido, el crecimiento del desempleo durante el pasado año es inferior al del anterior, cuando aumentó en 1,2 millones, un 66,42%. También la subida trimestral se sitúa bastante por debajo del periodo al que se ha referido Corbacho, de 802.800 desempleados.
Por su parte, la ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, ha augurado que el desempleo volverá a crecer durante el primer trimestre de 2010, debido a la situación de la economía y a razones estacionales. Salgado ha afirmado que en toda la OCDE, incluso en los países que ya han comenzado la recuperación, se sigue produciendo una pérdida de empleo. "Son dos cuestiones compatibles", ha sostenido. En este sentido, ha apuntado que incluso cuando se produzcan crecimientos "moderados" del PIB, podría seguir dándose una "cierta pérdida de empleos".
Junto al ascenso del paro que refleja la EPA, la ocupación sigue perdiendo fuelle a marchas forzadas. En todo el año, 1.210.800 trabajadores se han quedado sin trabajo, 224.200 de ellos en el último trimestre. Este recorte anual del 6,10%, que ha rebajado la cifra de trabajadores con empleo a 18.645.900 personas, supone el mayor descenso de la historia de este indicador, que comenzó a elaborarse en 1976. Otro dato para la reflexión es que todo esto sucede pese a que la población activa en España sigue bajando, principalmente por la salida del mercado laboral de los inmigrantes. Aunque aumentan las mujeres con disposición de trabajar para hacer frente al alza del paro entre los hombres, el número total de activos se sitúa en 22.972.500 en el cuarto trimestre de 2009, con un descenso de 21.000 personas respecto al trimestre precedente.
Fuerte descenso de la ocupación entre los jóvenes
Por colectivos, el número de ocupados crece en los grupos de edad de 50 y más años (39.800 más) y baja en el resto, especialmente entre los más jóvenes, con descensos de 65.600 ocupados en el grupo de entre 16 y 19 años, de 69.600 hasta los 24 y de 50.900 en el segmento de 25 a 29 años. La tasa de desempleo entre los menores de 24 años se ha duplicado en los últimos dos años, hasta el 39,07% con la que ha cerrado el año, tras aumentar el número de menores sin empleo en 131.500 y pese a que los activos en este colectivo se ha reducido. Por este motivo, los agentes sociales han fijado en ellos uno de los principales objetivos del diálogo entre sindicatos, empresarios y Gobierno para buscar soluciones al deterioro del mercado laboral.
En cuanto a la contratación, la crisis sigue modificando la estructura del mercado laboral y recortando la temporalidad, aunque no porque se creen empleos de calidad, si no por la salida de los trabajadores peor cualificados y más precarios. Así, en el cuarto trimestre los temporales descienden en 159.800, con lo que en los últimos 12 meses se han reducido en 668.000, frente a la reducción de 147.500 en el segmento de los indefinidos. Gracias a este recorte, la tasa de temporalidad baja 77 centésimas hasta el 25,08%. Por comunidades, el paro aumenta en todas, aunque los mayores incrementos son Andalucía (39.600 parados más), Cataluña (35.900) y Baleares (22.400). En cuanto a la ocupación, sube en Madrid (16.100 más) y Andalucía (9.200), mientras donde más baja es en Cataluña (62.900 ocupados menos).
La crítica del PP no se ha hecho esperar. Mariano Rajoy ha tachado los datos de "inasumibles" e "impropios" de España, que es "en teoría la novena potencia económica del mundo". "Son datos que nunca nos hubiera gustado conocer porque nunca nos hubiera gustado que se hubieran producido", ha señalado, tras lamentar que baje la población activa en España y aumente el paro en más de 200.000 personas en el último trimestre.
Los hogares con todos sus miembros sin trabajo superan los 1,22 millones
El número de hogares con todos sus miembros activos en paro se eleva ya a 1.220.000 después de que en 2009 se incrementaran en un 47,5% respecto al año anterior, según datos de la EPA. A esta lista negra, que representa al 7,1% del total de núcleos familiares, se sumaron el año pasado 392.800, de los que 83.500 hogares se incorporaron durante el último trimestre del ejercicio. Para el secretario general de UGT, Cándido Méndez, este avance demuestra que "hay que mantener contra viento y marea la protección social".
Por contra, en 2009, el número de hogares en los que todos sus componentes tienen trabajo se redujo un 6,84%, hasta las 9.408.400 familias, 690.700 menos que al cierre del ejercicio anterior.
Respecto al tercer trimestre, el recorte es del 1,35%, el equivalente a 128.900 hogares. Según la EPA, en España había a cierre de diciembre 12.868.400 hogares con al menos un miembro activo, el 0,61% más que un año antes. Por contra, unos 4,25 millones de familias no contaban con ninguno de sus componentes en activo, lo que significa un incremento del 3,6% en doce meses.
Respecto al tercer trimestre, el recorte es del 1,35 por ciento, el equivalente a 128.900 hogares. Según la EPA, en España había a cierre de diciembre 12.868.400 hogares con al menos un miembro activo, el 0,61% más que un año antes. Por contra, unos 4,25 millones de familias no contaban con ninguno de sus componentes en activo, lo que significa un incremento del 3,6 por ciento en doce meses.
El paro en la UE sube una décima hasta su mayor nivel en 12 años con un 10%
El deterioro del mercado laboral no es un fenómeno exclusivo español, aunque sí lo ha sufrido con mayor intensidad que el resto de potencias europeas. Según ha publicado hoy Eurostat, que utiliza los datos de paro registrado pero, a diferencia de lo que hace el Ministerio de Trabajo, ofrece cifras desestacionalizadas, el desempleo ha vuelto a aumentar en diciembre, aunque ha frenado su ritmo de crecimiento a una décima, hasta alcanzar el 10%. En cualquier caso, este dato es el pero desde agosto de 1998.
Además, según Eurostat, el desempleo en España registró una subida mensual similar y llegó al 19,5%, que la mantiene como el segundo país con más paro de toda la Unión Europea. En el conjunto de los Veintisiete, el desempleo también se incrementó una décima mensual en diciembre pasado hasta el 9,6%, la mayor tasa desde el comienzo de la serie histórica en enero de 2000.
Bruselas pone 100 millones para microcréditos a los jóvenes
La lucha contra el paro juvenil y de larga duración en la Unión Europea (UE) contará en las "próximas semanas" con una nueva iniciativa, por la que se destinarán a esos colectivos unos 100 millones de euros en una línea de microcréditos, según ha informado hoy el comisario de Empleo, Vladimir Spidla.
Spidla así lo ha asegurado en la rueda de prensa con la que se ha dado por finalizada la Reunión Informal de ministros de Empleo y Seguridad Social, que ha presidido el titular español Celestino Corbacho. Según Spidla, la presidencia española tendrá lista la propuesta en unas semanas. Al respecto, Corbacho ha precisado que la posibilidad de llegar a un acuerdo sobre esta iniciativa es "inmediata".
La línea de microcréditos estaría dirigida a los jóvenes y desempleados de larga duración que quieran montar una pequeña empresa y no consiguen financiación bancaria. El dinero para los préstamos lo pondría la Unión Europea, a través del Banco Europeo de Inversiones (BEI), ha detallado el comisario de Empleo.
Las claves de la reforma de pensiones del Gobierno
Puntos esenciales del documento del ejecutivo sobre la revisión del Pacto de Toledo
EL PAÍS - Madrid - 29/01/2010
El proyecto de reforma de las pensiones planteado por el Gobierno busca preparar el sistema para un horizonte en el que los 8,6 millones de pensiones de este 2010 crezcan hasta los 10,1 millones (en 2020), los 12,5 (en 2030) o los 15,3 (en 2040):
1- MODIFICACIONES EN LAS COTIZACIONES SOCIALES:
-El tipo medio se mantendrá "sin perjuicio de posibles modificaciones parciales"
- También se estudiará la posibilidad de establecer con más transparencia la parte de la cuota destinada al pago de los gastos financieros y gestión, ya que en la actualidad financiados indistintamente por la cotización por contingencias comunes, y por transferencias de las mutuas de Accidentes de Trabajo a la Tesorería General de la Seguridad Social).
-En cuanto a las cuotas, propone una reflexión sobre si la solidaridad interna debe llevar a que los trabajadores con empleos más seguros asumen parte de los costes generados por sus compañeros con empleos caracterizados por una siniestralidad más alta. Así, la línea de simplificación de tarifa emprendida hace cinco años daría paso a una tarifa con tres o cuatro tipos de cotización, reduciendo los más elevados "en la medida de lo posible".
-Los becarios de postgrado y las empleadas de hogar también cotizarán.
-Más transparencia para la parte de la cuota dedicada a la maternidad, la paternidad, el riesgo para el embarazo y el riesgo para la lactancia. La protección en este terreno ha crecido gracias a la buena situación financiera de la Seguridad Social y el Gobierno quiere que los ciudadanos conozcan que porcentaje de los recursos son necesarios.
- Trabajadores autónomos. Su cotización debe revisarse y acercarse a los rendimientos reales del ejercicio profesional, mayor en los años buenos, y menor en los años de baja actividad.
2- RESERVAS. Las reservas de la Seguridad Social están definidas por un lado en la ley Reguladora del Fondo de reserva y, por otro, por la normativa de las reservas de las mutuas. El Gobierno cree aconsejable una simplificación de de todas las reservas y provisiones existentes, cuya finalidad quedaría cubierta con una única reserva o fondo de contingencia para obligaciones pendientes inmediatas.
3. PREVISIÓN SOCIAL COMPLEMENTARIA. Ésta, de carácter privado, no ha alcanzado una penetración suficiente en los colectivos excluidos del mercado de trabajo (amas de casa, personas discapacitadas con graves problemas de inclusión laboral...) Así que el Gobierno plantea revisar al alza el incentivo fiscal para generar pensiones para cónyuges no presentes en el mercado de trabajo, cuando el matrimonio tiene régimen de bienes gananciales.
4. IMPACTO DE GÉNERO EN EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL. La incorporación de la mujer al mercado de trabajo ha sido más tardía en España que otros países europeos, así que no se ha logrado todavía un equilibrio entre la cotización de hombres y mujeres y siguen siendo necesarias medidas legales que eviten las discriminación. Una medida es la de incentivar la generación de pensiones para los cónyuges sin cotización. Otra, en el caso de ruptura de cónyuges que han colaborado en el negocio familiar, que se reconozca en esta cotización mediante decisión judicial. Además, plantea que una modificación legislativa que permitiera cotizar en jornada parciales haría posible que cuando los dos cónyuges colaboran en el negocio o explotación, lo normal sea la cotización de ambos y no la excepción.
5- LOS SISTEMAS ALTERNATIVOS DE COTIZACIÓN: MUTUALIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS. En España coexisten las mutualidades empleados públicos y las de naturaleza privadas alternativas a la Seguridad Social para determinados colectivos profesionales. En este capítulo, el gobierno ve necesario garantizar mínimos de prestación que no descarguen en el Estado, a través de nivel no contributivo, el mantenimiento de aquellas personas que hacen carreras de cotización demasiado débiles.
6- CULMINACIÓN DE LA SEPARACIÓN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN: Para culminar este proceso, es necesario separar la política de pensiones y prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social de las prestaciones sanitarias y sociales financiadas por el Estado. El Fondo de Reserva y diferentes reservas de la Seguridad Social deberían constituirse en una sección presupuestaria independiente.
7- ASPECTOS ORGANIZATIVOS: El Gobierno propone una estructura administrativa única, que integre en sus elementos de recaudación, afiliación y gestión de prestaciones las funciones que en estos momentos realizan el INSS, el ISM (para aquellos aspectos generales de recaudación y pago de prestaciones ya reconocidas), la TGSS, el Servicio Jurídico, la Gerencia de Informática, y la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social. La Intervención General, y las funciones del ISM para las prestaciones específicas del Régimen Especial del Mar se mantendrían.
8. PENSIÓN DE ORFANDAD Y DE VIUDEDAD:
-Plantea la posibilidad de analizar la conveniencia de asignar rentas vitalicias cuando las convivencias han sido breves y no hay descendientes. La regulación actual ignora también la edad del sobreviviente, por ello plantea si es más adecuado la posibilidad de una indemnización de pago único. Tilda de "trasnochado" el concepto de "muerte del sostén de la familia".
-Hasta ahora, la compatibilidad de la pensión con el trabajo es absoluta y el Gobierno propone una "relación más flexible" entre las rentas de trabajo y la pensión con el fin de mejoras la situación de aquellos pensionistas que reciben una única renta.
-Los cónyuges, si son culpables de un delito de maltrato, no gozarán de la pensión que puedan generar sus víctimas con su fallecimiento, independientemente de la causa por la que se haya producido.
-En cuanto a la pensión de orfandad, la reforma pendiente es la asignación de un valor determinado de prestación al beneficiarios independientemente de la relación familiar entre progenitores y del número de beneficiarios.
9. INCAPACIDAD. Defiende la formulación legal de que los médicos de los servicios de salud definan las situaciones de altas y bajas en situaciones de enfermedad común, con el control de los inspectores médicos de dichos servicios y de la Seguridad Social, aunque cree necesario mecanismos de control para evitar abusos.
-Tampoco ve "razonable" que trabajos profesionales que se desarrollan sólo en un parte de la vida generen pensiones vitalicias. Ni que pensiones pensada para cubrir la incapacidad de trabajar (la permanente absoluta) se compaginen con el trabajo.
10. JUBILACIÓN.
-Desde 2005, las nuevas altas de pensión de jubilación, en términos promedios, han evolucionado desde los 62,87 a los 63,27 años. El Gobierno quiere alargar la edad legal ordinaria o legal de los 65 a los 67 años. Este incremento debe aplicarse paulatinamente a lo largo de un periodo de tiempo "razonable".
-También promueve la jornada flexible durante los últimos años de vida laboral y limitar las reducciones de plantilla en las empresas con beneficios, entre otras medidas.
-El Gobierno rechaza la cotización "a la carta": "El cálculo de la pensión debe realizarse sobre los periodos de cotización real, sin que el procedimiento pueda añadir o restar sin justificación periodos o bases de cálculo".
Los mayores de 64 años serán en 2050 el 30% de la población
Pais, C. MORÁN - Madrid - 29/01/2010
La pirámide de población engordará en los próximos años en las edades más avanzadas. España será en 2050 un país muy envejecido, con un 31,9% de sus habitantes por encima de los 64 años, mientras que la población activa perderá en ese tiempo más de medio millón de personas, un 18% de su volumen actual. El resultado es que por cada 10 personas en edad de trabajar, nueve serán "potencialmente inactivas". De esa relación se extrae la llamada tasa de dependencia, que pasará a ser casi un 90% mediado el siglo. El salto es espectacular, ahora está en un 47,8%.
El Instituto Nacional de Estadística (INE) presentó ayer esta proyección demográfica basada en los comportamientos demográficos actuales. La desastrosa natalidad española no va a hacer grandes progresos. Se prevé que en 2048 el número medio de hijos por mujer, que ahora está en 1,4, ascienda a 1,7, pero eso no bastará para evitar el descenso de nacimientos porque en esos años cae la cifra de mujeres en edad fértil. Así pues, pocos nacimientos y muchas defunciones, tanto que en 2020 ese saldo ya será negativo: más de lo segundo que de lo primero.
Los españoles viven muchos años, la esperanza de vida al nacer es de 84,3 para los hombres y casi 90 para las mujeres. Pero nada es eterno. Así que, a partir de 2020, el crecimiento de la población será cada vez menor, hasta empezar a perder habitantes cuando arranque de la década de los cuarenta.
¿Podrá la llegada de los extranjeros invertir esta tendencia? No mucho. Las hipótesis de trabajo prevén un flujo migratorio que decrecerá un millón en la próxima década, hasta situarse en 3,8 millones. A partir de 2019 entrarían unos 400.000 inmigrantes al año y se quedaría en 4 millones.
El Gobierno propone ampliar la base de 15 años para calcular las retribuciones de las pensiones
- Aconseja suprimir la renta vitalicia de la pensión de viudedad en algunos casos
- El Ejecutivo quiere poner coto a las prejubilaciones: sólo para directivos
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ELMUNDO.es viernes 29/01/2010 12:18
Madrid.- La reforma del sistema de pensiones del Gobierno no sólo contempla alargar la vida laboral hasta los 67 años paulatinamente sino que también incluye otras medidas de calado.
Entre ellas, destaca principalmente la posibilidad de eliminar la pensión de viudedad vitalicia para algunos casos, poner coto a las prejubilaciones y la posibilidad de que se produzcan cambios en el periodo de cálculo de la pensión, ampliándolo más allá de los últimos 15 años de la vida laboral actuales, aunque sin precisar cuánto debería incrementarse.
En concreto, el Ejecutivo sugiere a la Comisión Parlamentaria del Pacto de Toledo, a la que enviará este informe para su toma en consideración, la puesta en marcha de "reformas paulatinas, con periodos transitorios prolongados" que permitan la mejora de la equidad del sistema y eviten los "agravios" que sufren los trabajadores despedidos en el último tramo de su vida laboral ante la "excesiva concentración de los procedimientos de cálculo de la pensión sobre estos últimos años".
La vicepresidenta económica, Elena Salgado, ha reconocido abiertamente tras el Consejo de Ministros que el Gobierno cree que una de las líneas de actuación de la reforma debería ser la de ampliar el periodo de cálculo porque el actual periodo, 15 años, perjudica a los que se quedan en el paro al final de su vida laboral.
El Ejecutivo entiende que el cálculo de la pensión debería realizarse sobre los periodos de cotización real, que la capacidad para elegir la base de cotización debería limitarse y que debería establecerse una única base reguladora para el cálculo de todas las prestaciones del sistema.
Precisa además que llos actuales pensionistas nunca se verían afectados por estos cambios y los trabajadores más veteranos sólo lo estarían de manera "muy poco significativa".
Sobre las pensiones de viudedad, el documento propone que cuando "las convivencias familiares han sido breves y no existen descendientes" se sustituya la actual pensión vitalicia por "una indemnización en pago único o una prestación temporal".
Prejubilaciones
También propone eliminar las formas de "uso indebido del despido como forma de acceso a la jubilación anticipada". En este sentido, matiza que los contratos individuales de jubilación se limitarán a aquellos trabajadores que se encuentren fuera de la negociación colectiva, es decir, las prejubilaciones se realizarán sólo para personal directivo pero para ello deben llevar aparejados compromisos claros de cofinanciación por parte de las empresas.
El documento también aclara que deben excluirse la búsqueda de alternativas individuales para la anticipación voluntaria de la edad de jubilación en la previsión social complementaria.
Los puntos clave de la reforma de las pensiones
El Consejo de Ministros debate hoy la reforma del sistema de pensiones. El documento de trabajo, de 46 páginas, incluye medidas como el retraso de la edad de jubilación, la reforma de las pensiones de viudedad y el coto a las prejubilaciones. ELMUNDO.es ha accedido al documento y estos son los apartados íntegros donde se detallan las principales medidas.
Edad de jubilación: de 65 a 67 años
"La elevada esperanza de vida de los españoles, y su rápido crecimiento, con especial intensidad en el caso de la esperanza de vida de las personas que cumplen 65 años, hace necesaria no obstante una actuación más decidida para garantizar el curso paralelo de los indicadores del sistema, imprescindinble para asegurar la evolución acompasada entre ingresos y gastos. Siguiendo el camino emprendido por otros países europeos, la edad legal u ordinaria de jubilación debe desplazarse desde los 65 hasta los 67 años. Este incremento ha de aplicarse paulatinamente a lo largo de un periodo de tiempo razonable, que guarde correspondencia tanto para las necesidades del sistema como para la adaptación de los ciudadanos a los cambios normativos. Las experiencias de los países europeos pueden servir de valioso indicador en la definición que no obstante ha de basarse esencialmente en nuestra realidad demográfica. Este periodo de tiempo debe coincidir, en su inicio, con la finalización de la mayor parte de los periodos transitorios de la Ley 40/2007, en el año 2013. La configuración legal de la medida debe respetar las situaciones en curso, en las que diferentes colectivos de trabajadores despedidos han acordado garantías suplementarias en relación con su proceso de jubilación.
Prejubilaciones: individuales, para directivos y cofinanciadas
- "Limitar las reducciones de plantilla en las empresas con beneficios, e imponer la cofinanciación de los sobrecostes producidos por la exclusión temprana del mercado de trabajo a las empresas."
- "Eliminar las formas de uso indebido del despido como forma de acceso a la jubilación anticipada. En este sentido, los contratos individuales de prejubilación establecidos en la Ley 40/2007 deben limitarse para aquellos trabajadores que se encuentren fuera de la negociación colectiva, y deben llevar aparejado compromisos claros de cofinanciación por parte de las empresas."
- "La edad legal mínima de 52 años para la jubilación debe incrementarse paulatinamente y universalizarse de inmediato".
Pensiones de viudedad: sin pago vitalicio para convivencias breves y sin hijos
"[...] Cuestión bien distinta es la posibilidad de analizar, para los nacidos y nacidas en las últimas décadas, la conveniencia de asignar rentas vitalicias cuando las convivencias familiares han sido breves y no existen descendientes. La regulación actual ignora, en cuanto al acceso al derecho a la propia pensión de viudedad, la duración de la carrera de seguro del fallecido. Igualmente se ignora la edad del/a sobreviviente para el acceso al derecho y la existencia o no de hijos habidos. Por ello la conveniencia de estudiar si en estos casos, y una vez alcanzada esa nueva situación de la sociedad, no se adecua mejor a esa realidad social la posibilidad de una indemnización en pago único, o de una prestación temporal, tal y como está en el propio mandado de la Comisión parlamentaria en octubre de 2003, cuando sugería una reformulación integral de la pensión de viudedad".
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